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2016年制造業(yè)前景分析：許小年-超越激光

2018-10-06 返回列表

制造業(yè)前景分析：許小年

許小年在第二屆中國制造2025高峰論壇暨中國制造十佳品質(zhì)評選頒獎盛典上作了發(fā)言。他表示根據最近的調研結果，中國制造業(yè)現已形成配套比較完整、門(mén)類(lèi)比較齊全的一個(gè)體系，這個(gè)體系具有國際競爭力。他認為低增長(cháng)并不可怕，只要中國的企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用，淘汰落后產(chǎn)能，留出新的市場(chǎng)空間，中國制造業(yè)的升級指日可待。同時(shí)，他指出，現在有一些地區和行業(yè)不是去產(chǎn)能，而是采用行政手段限制產(chǎn)量，他表示，產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化補貼的實(shí)際效果是扭曲了市場(chǎng)的價(jià)格信號。

著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家中歐國際工商學(xué)院教授-許小年

許小年在第二屆中國制造2025高峰論壇暨中國制造十佳品質(zhì)評選頒獎盛典上的發(fā)言
以下為發(fā)言全文:
最近我也考察了一些制造業(yè)的企業(yè)，在下面做了一些調研，今天講的一些意見(jiàn)和我的看法都是這些調研之后的結果。
   總體上來(lái)講，我覺(jué)得中國制造業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近四十年的發(fā)展，現在已經(jīng)形成了配套比較完整、門(mén)類(lèi)比較齊全的一個(gè)體系。這個(gè)體系應該說(shuō)是具有競爭力，我們的綜合加工制造和配套能力，可以和制造業(yè)大國相提并論，制造業(yè)大國是日本和德國。當然我們的制造業(yè)在今天它的發(fā)展也碰到了一些困難，一個(gè)大家都知道的挑戰，就是勞動(dòng)力成本的不斷上漲。過(guò)去我們的制造業(yè)它的優(yōu)勢，很大一部分是建立在低成本的勞動(dòng)力上面的。現在隨著(zhù)收入水平的提高，這個(gè)優(yōu)勢正在逐漸的喪失，出現了一些制造業(yè)外遷外移的現象。
   但是到下面去做調研，我們可以發(fā)現現在制造業(yè)外遷的主要都是一些加工業(yè)和工藝比較簡(jiǎn)單的行業(yè)，例如服裝、玩具等等這樣的消費品制造業(yè)，而專(zhuān)業(yè)化分工比較細，協(xié)作要求比較高的，很少出現外遷的現象。這就是說(shuō)我們在看到中國制造業(yè)面臨挑戰的同時(shí)，非常清楚的了解我們國家制造業(yè)的整體優(yōu)勢。
   這個(gè)整體優(yōu)勢，剛才我們講的，它的配套能力，它的門(mén)類(lèi)比較齊全，一個(gè)產(chǎn)品基本上在中國從剛開(kāi)始一直到成品結束，都可以找協(xié)作廠(chǎng)商，這樣的條件目前在東南亞，在南亞這些國家還是不具備的。所以我們制造業(yè)出現這些結構性的調整，由于人均收入的提高所造成的產(chǎn)業(yè)結構的變化，是很自然的，不用為此感到驚慌，更不用對中國制造業(yè)前景感到悲觀(guān)。這就是我在下面調研企業(yè)得到的一個(gè)印象，雖然工資在上漲，有很多企業(yè)仍然在中國，因為他到別的地方去，找不到這樣齊全的配套能力。

中國制造業(yè)目前面臨的挑戰，我認為不是勞動(dòng)力成本，我感覺(jué)中國制造業(yè)現在主要的挑戰是整體水平偏低，特別是在基礎材料，包括電控和液壓電在內的基礎零件部件，以及基礎的加工工藝和國際企業(yè)相比，還有比較大的差距。由于這個(gè)差距的存在，使得中國制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，趨同化現象普遍，落后的產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)除了價(jià)格以外，很少有其他的競爭手段。特別是在研發(fā)階段，只能靠?jì)r(jià)格來(lái)進(jìn)行競爭，使得很多企業(yè)處于薄利甚至虧損的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。中國制造業(yè)，我的感覺(jué)，目前是已經(jīng)形成一致的共識，勞動(dòng)力成本上升并不可怕，可怕的是我們的技術(shù)水平不能夠適應新的形勢。企業(yè)的差異化，企業(yè)的核心競爭力不強，使得制造業(yè)企業(yè)目前有相當的數量處于經(jīng)營(yíng)困難的狀態(tài)。
   為了擺脫這個(gè)困境，需要按照中央的要求，認真的執行去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿的三去政策，淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰過(guò)時(shí)的產(chǎn)能，開(kāi)辟出新的市場(chǎng)空間，能夠為下一階段的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)比較好的環(huán)境。
三去的任務(wù)，中央提出已經(jīng)很長(cháng)時(shí)間了，我個(gè)人的理解，三去就是去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿，應該以市場(chǎng)為導向，通過(guò)市場(chǎng)化的兼并重組，消除老舊的產(chǎn)能，核銷(xiāo)倒閉企業(yè)的債務(wù)，降低負債率。我們現在看到有一些地區和行業(yè)不是去產(chǎn)能，而是采用行政手段限制產(chǎn)量。不是去產(chǎn)能，而是限產(chǎn)，而且由于采用行政的手段進(jìn)行限制，受到限制的往往不是效率低的企業(yè)，一些僵尸企業(yè)在優(yōu)惠政策和資金支持下繼續維持，不僅消耗國家寶貴資源，而且由于僵尸企業(yè)的低價(jià)銷(xiāo)售，造成行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)的困難，破壞了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規則。我們感覺(jué)到中央提出的去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿這個(gè)任務(wù)是非常及時(shí)的，但是在執行中由于過(guò)分重視政府手段，忽視市場(chǎng)手段，起到不好的作用，中央的政策不能得到落實(shí)。
   在三去的任務(wù)完成之后，淘汰了落后產(chǎn)能，留出新的市場(chǎng)空間。下一個(gè)課題就是制造業(yè)的升級換代了，毫無(wú)疑問(wèn)，升級換代的目標是要靠創(chuàng )新來(lái)實(shí)現的。但是誰(shuí)來(lái)創(chuàng )新？如何創(chuàng )新？這些問(wèn)題上我們看到又出現了不同的做法。在工業(yè)革命以來(lái)重大的技術(shù)創(chuàng )新，從蒸汽機，從兩百年前的蒸汽機一直到現在的互聯(lián)網(wǎng)，這些技術(shù)創(chuàng )新我們看一下歷史，就可以了解，都是民間創(chuàng )造力和市場(chǎng)競爭的產(chǎn)物。也許有人會(huì )問(wèn)，說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)難道不是美國軍方資助的發(fā)明嗎？不錯，確實(shí)是這樣的。這里我們希望從經(jīng)濟學(xué)上區分兩個(gè)概念，這兩個(gè)概念的區分，對于政府和市場(chǎng)，政府和企業(yè)在創(chuàng )新，在制造業(yè)升級換代中的定位，是非常重要的。
根據哈佛大學(xué)創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)家的定義，發(fā)明就是技術(shù)突破，而創(chuàng )新定義為新技術(shù)的大規模商業(yè)應用。在做了這樣的區分之后，我們馬上就可以看到政府的職責是什么，政府的職責不是在創(chuàng )新上，而是在發(fā)明上，發(fā)明就是技術(shù)的突破。讓我再重復一遍，而創(chuàng )新指的是新技術(shù)的大規模商業(yè)應用。新技術(shù)的大規模商業(yè)應用，它的主體毫無(wú)疑問(wèn)是企業(yè)，是企業(yè)家。要以企業(yè)為中心，盡管互聯(lián)網(wǎng)二戰之后，美國軍方提供資金，委托美國的大學(xué)進(jìn)行研究。但是互聯(lián)網(wǎng)作為一項重大的技術(shù)創(chuàng )新，它的繁榮是在1990年代初，美國國會(huì )解除了對互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應用的限制之后，發(fā)展起來(lái)的。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一項創(chuàng )新，出現在市場(chǎng)上的時(shí)候，我們看到它的主角，舞臺上的主角都是谷歌、亞馬遜這樣的企業(yè)，在中國同樣是騰訊、阿里巴巴、百度、京東這樣的私人企業(yè)。制造業(yè)的標桿，我們公認的標桿——華為，以及前幾類(lèi)的智能手機制造商，都是民營(yíng)企業(yè)。所以為了中國制造業(yè)的轉型升級，我們要清楚的劃分市場(chǎng)和政府的邊界。政府應該關(guān)注的是基礎理論的研究和基礎的技術(shù)開(kāi)發(fā)，而技術(shù)的商業(yè)應用也就是創(chuàng )新的主體始終應該是企業(yè)。而企業(yè)之中我認為又主要是民營(yíng)企業(yè)，創(chuàng )新來(lái)自于民營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)，這是有其內在邏輯的。
   從市場(chǎng)的實(shí)踐上我們也看到了，剛才我們提到的這些創(chuàng )新型公司，幾乎都是在市場(chǎng)上競爭中涌現出來(lái)的某些企業(yè)。從理論上來(lái)講，為什么創(chuàng )新要堅持市場(chǎng)導向？要以企業(yè)為中心？它的內在邏輯是什么？它的內在性質(zhì)是創(chuàng )新的性質(zhì)決定的，創(chuàng )新是高度不確定的試錯過(guò)程，這個(gè)高度不確定性意味著(zhù)高風(fēng)險，高風(fēng)險必然要求高回報。如果我一個(gè)風(fēng)險投資投下去，如果沒(méi)有一個(gè)希望預期，預期這家公司上司之后要翻幾十倍，誰(shuí)愿意去創(chuàng )辦谷歌和騰訊呢？又有誰(shuí)來(lái)給排不上名的公司來(lái)融資呢？創(chuàng )新活動(dòng)的高風(fēng)險要求的高回報，就決定了處于創(chuàng )新的機制，是基于市場(chǎng)的風(fēng)險投資，是基于資本市場(chǎng)的創(chuàng )新成功之后的經(jīng)驗。

我們發(fā)現國企沒(méi)有創(chuàng )新激勵機制，國企高管拿到幾十萬(wàn)的年薪，創(chuàng )新成功對他沒(méi)有什么好處，創(chuàng )新失敗他也不必承擔責任。這樣的機制下，怎么可能有創(chuàng )新的不斷涌現呢？創(chuàng )新的另外一個(gè)性質(zhì)，它是一個(gè)試錯的過(guò)程，事先很難進(jìn)行規劃。當時(shí)解除互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應用的時(shí)候，誰(shuí)也沒(méi)有想到互聯(lián)網(wǎng)能發(fā)展到今天這樣的地步。美國總統請來(lái)最優(yōu)秀的經(jīng)濟學(xué)家，請他們預測一下有希望的技術(shù)的時(shí)候，居然沒(méi)有一個(gè)人提出是互聯(lián)網(wǎng)，說(shuō)明新技術(shù)的產(chǎn)生是高度不確定性的。為了使它的成功概率提高，創(chuàng )新的主力是企業(yè)和企業(yè)家，而不是坐在辦公室的政府官員。因只有企業(yè)和企業(yè)家在市場(chǎng)上，在不斷進(jìn)行嘗試，但是進(jìn)行創(chuàng )新的企業(yè)家是相對而言成功概率高的一群人。
    政府官員他是坐在辦公室里讀報告，寫(xiě)文件的，為什么我們要相信官員比企業(yè)家有能力，能把握世界的方向呢？如果官員見(jiàn)多識廣，沒(méi)問(wèn)題，可以把官員寫(xiě)的報告公布給全社會(huì )，讓企業(yè)一起來(lái)分享就可以了。不用政府親自上陣制定什么產(chǎn)業(yè)政策，投入公共資源，更不用動(dòng)輒成立百億千億的基金，親自上陣操刀。在實(shí)踐中我們看到產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化補貼它的實(shí)際效果是什么？它的實(shí)際效果是扭曲了市場(chǎng)的價(jià)格信號。
   我們在上一輪政府主導的投資報告中，推出了一個(gè)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，就是光伏，光伏今天什么狀況？事實(shí)已經(jīng)說(shuō)明了，大量的產(chǎn)能過(guò)剩，光伏產(chǎn)品的價(jià)格被壓到了成本以下，導致了領(lǐng)軍企業(yè)的倒閉。這就是扭曲政策信號所造成的后果，一窩蜂的投資進(jìn)入，結果就過(guò)去了。產(chǎn)業(yè)政策還給各種各樣的尋租活動(dòng)創(chuàng )造了條件。官商勾結，騙取國家補貼，報紙上媒體屢屢都有報道。產(chǎn)業(yè)政策具體執行的結果，產(chǎn)業(yè)的規劃都是政府官員坐在辦公室里自己想出來(lái)的，他們的規劃用非常前衛的概念，給人造成一種確實(shí)是領(lǐng)先于市場(chǎng)的印象。但這只是名詞的前衛，名詞不前衛，不足以顯示水平，概念太容易混，就不足以高深。我們看了產(chǎn)業(yè)規劃全都是高大上的，大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能化、工業(yè)4.0等目不暇接。
   為了敘述的方便，我對工業(yè)技術(shù)的發(fā)展做了以下的一些歸納，這種歸納是很粗略的，也不很科學(xué)，只是這些介紹概念方便。我們所講的工業(yè)4.0，我面對學(xué)生的問(wèn)題，我在學(xué)校天天面對學(xué)生的問(wèn)題，學(xué)生老問(wèn)我，說(shuō)中國制造2025，工業(yè)是什么情況？我不是研究經(jīng)濟的，我不得不做一些調查。工業(yè)機構的分發(fā)，可以從1.0一直到4.0，工業(yè)1.0是機械化，工業(yè)2.0是向流水線(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化和管理的自動(dòng)化。生產(chǎn)線(xiàn)，客戶(hù)管理，財務(wù)，人力資源等等，都實(shí)現自動(dòng)化，這是工業(yè)2.0的內容。第三個(gè)是工業(yè)3.0，是信息化，是走向網(wǎng)絡(luò )結構，限于時(shí)間，不在這里展開(kāi)。

   工業(yè)4.0只是在工業(yè)3.0，在信息化的基礎上，實(shí)現智能化，所謂實(shí)現智能化，就是在網(wǎng)絡(luò )的主要節點(diǎn)具有反饋、學(xué)習和決策的功能。簡(jiǎn)單的講，工業(yè)1.0是機械化，2.0是自動(dòng)化，3.0是信息化，4.0是智能化，每一個(gè)階段都以前一階段為基礎，可以同時(shí)實(shí)現。但是不可省略，不可超越。想一步跨過(guò)去，是不現實(shí)的，是缺乏基礎的。因為我們前面的2.0、3.0都沒(méi)做到，怎么去做4.0呢？中國制造業(yè)的現狀，這是我個(gè)人的觀(guān)察，談不上科學(xué)研究，也沒(méi)有數據上的支持。中國的制造業(yè)現狀，大致是處于2.0的階段，工業(yè)2.0，自動(dòng)化的階段。有些企業(yè)連2.0都沒(méi)有做到，談什么4.0？
   每個(gè)階段是沒(méi)有辦法超越的，對于彎道超車(chē)這樣一個(gè)提法，我本人不贊成。因為根據常識，我們都知道彎道是不能加速的，彎道應該減速。彎道加速是有可能翻車(chē)的，而不是超車(chē)。工業(yè)4.0，如果在現在全面實(shí)現工業(yè)4.0，中國制造業(yè)的工業(yè)4.0，我們不是為了4.0而4.0。我們是為了提高產(chǎn)品的競爭力，提高企業(yè)的效益，而追求工業(yè)3.0和工業(yè)4.0，工業(yè)幾點(diǎn)零和互聯(lián)網(wǎng)都是工具，都是我們實(shí)現某一目標的工具，它本身不是目標。3.0不是目標，4.0也不是目標，需要根據行業(yè)和企業(yè)的具體情況，采用效益大化的技術(shù)，而不是先進(jìn)的技術(shù)。企業(yè)要講究效率，如果我3.0已經(jīng)夠用了，如果我自動(dòng)化信息化已經(jīng)夠用了，為什么要追求智能化呢？如果2.0、3.0夠用了，為什么要做4.0呢？4.0是有成本的，4.0是要投資的，這個(gè)投資合算不合算，企業(yè)要做計算。政府可以不用，因為他用納稅人的錢(qián)，沒(méi)有人對他追責，企業(yè)要對自己經(jīng)營(yíng)負責的。如果小數據、中數據已經(jīng)夠用了，為什么要用大數據呢？我就想不清楚這個(gè)道理，我們做企業(yè)的是要講究效益的。
        如果我這個(gè)電腦服務(wù)器上的計算能力已經(jīng)夠用了，我為什么要用云計算呢？就是要堅持以企業(yè)為中心，而不是以政府部門(mén)為核心，要堅持以市場(chǎng)為導向，而不是以規劃為導向，充分發(fā)揮市場(chǎng)獎勵創(chuàng )新，懲罰落后的作用。在我們今天講制造業(yè)升級換代，講中國制造未來(lái)的時(shí)候，我們不要忘了改革開(kāi)放四十年以來(lái)我們的經(jīng)驗。我們成功的一條經(jīng)驗就是堅持市場(chǎng)化，按照十八屆三中全會(huì )的提法，要讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用。請注意不是輔助作用，不是主導作用，而是決定性作用，這個(gè)決定性作用包括我們制造業(yè)的升級換代，包括企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)。
        中國的經(jīng)濟將處于一個(gè)L型的走勢中，這個(gè)L型的意思是什么？就是在下落了以后，要在低增長(cháng)這個(gè)水平上停留比較長(cháng)的時(shí)間。低增長(cháng)沒(méi)有什么可怕的，正好相反，在比較困難的環(huán)境中，我在調研中發(fā)現，很多企業(yè)開(kāi)始思考問(wèn)題，窮則思變。開(kāi)始思考如何進(jìn)行創(chuàng )新，如何去升級換代。只要中國的企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，只要我們讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用，我相信中國制造業(yè)的升級指日可待。基于市場(chǎng)的，基于企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)，使我對中國經(jīng)濟的未來(lái)充滿(mǎn)了信心。

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